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秒速快三彩票>审计结果公告
关于兴化市“四好农村路”秒速快三彩票情况审计结果的公告
信息来源:秒速快三彩票<$[信息来源]>begin-->固投处 发布日期:2018-11-28 17:04 浏览次数: 字号:[ ]

2018年第6期

总第113期

 

【root】据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《中华人民共和国审计法实施条例》第十五条和秒速快三彩票年度审计项目计划,泰州市审计局自2018年4月9日至5月10日,对兴化市人民政府组织管理实施的2016、2017年度全市“四好农村路”秒速快三彩票情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

1.项目计划投资和完成情况。

秒速快三彩票2016年,兴化市共完成农村公路提档升级道路227公里,桥梁353座,完成投资46521万元。其中:2016年省交通运输厅下达兴化市道路计划里程144公里,桥梁104座,经省厅验收完成道路129公里,桥梁131座,下达安防工程计划55公里,实际完成55公里;2016年省下达道路、桥梁、安防工程计划总投资18650万元,实际完成投资27597万元。2016年省计划补助资金10228万元,实际到位9053万元,计划地方配【set】资金17369万元,实际地方配【set】资金17369万元。

2017年共完成农村公路提档升级道路270公里、桥梁369座,完成投资92402万元。其中:2017年省厅下达道路计划里程137公里,桥梁109座,经省厅验收完成道路127公里,桥梁108座;下达安防工程计划69公里,实际完成69公里;2017年省下达道路、桥梁、安防工程计划总投资18557万元,实际完成投资31032万元。2017年省计划补助资金9499万元,实际到位8654万元,计划地方配【set】资金21533万元,实际地方配【set】资金21533万元。

秒速快三彩票2.农村公路管理、养护情况。兴化市成立农村公路秒速快三彩票管理养护办公室,负责全市农村公路养护管理工作。各乡镇分别成立乡镇农村公路秒速快三彩票管理养护办公室,一般乡镇管理人员2-3名。兴化市制定了《兴化市农村公路秒速快三彩票养护管理实施意见》、《兴化市农村公路路政管理实施意见》,明确了指导思想、相关职责、工作内容,考核办法、工作要求,解决了工作职责不清、执法依据不明、管理体制不顺的问题。市公路管理站成立农管股,抽调四名路政管理人员专职从事农村路政管理工作,配备专业设备,对全市农村公路路政管理工作牵头开展各项工作,对各路政中队实行业务指导、案卷审查、工作督查和考核。

秒速快三彩票至2017年末,兴化市农村公路管养里程2420公里,2016年、2017年管养经费分别为3410万元、2873万元,大中修里程分别为1.77公里、27.77公里,大中修经费分别为1044万元、1618万元。

秒速快三彩票3.农村公路运营情况。兴化市2016年、2017年镇村公交开通数均为28条,开通里程387公里,2016年、2017年应运营里程分别均为3242887公里,2016年、2017年镇村公交GPS运营里程数分别为1774059公里、1239257公里,2016年、2017年镇村公交实际运营率分别为55%、38%。2016年、2017年镇村公交运营收进分别为814万元、786万元,运营支出分别为1280万元、1038万元,运营净支出分别为466万元、252万元。

二、审计评价意见

秒速快三彩票兴化市市委、市政府高度重视“四好农村路” 秒速快三彩票工作,认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,积极组织、大力推进“四好农村路”秒速快三彩票。针对前期制约“四好农村路”创建中基础薄弱的突出问题,2015年底,兴化市委、市政府研究出台了《农村公路提档升级工程三年行动计划》(2016-2018)的文件,制定了差别化补助政策,极大的调动了乡镇的积极性。一是“差别化补助政策”,其中:一类乡镇,除省补资金外,新建或挖除重建项目市以奖代补资金调增为25万元/公里;二类乡镇补足建安费的70%;三类乡镇补足建安费的80%;四类乡镇补足建安费的90%;五类乡镇补足建安费的100%。二是提高秒速快三彩票标准,采用二层混凝土结构层,彻底解决农村公路长期以来的低标准、低层次问题。兴化市对全市农村公路进行集中统一打包招标,形成了农村公路“八统一”制度,即统一专业设计、统一组织审查、统一环境评价、统一打包招标、统一组织监管、统一规章制度、统一交工验收、统一资金拨付制度。为有效解决乡镇管理力量不足问题,农村公路秒速快三彩票组织管理主要由市交通局统一负责,成立农村公路提档升级东南、东北、西南、西北四大【sheet】区,将国省干线技术力量下沉施工一线,全力推进工程秒速快三彩票。同时创新管理模式,每周召开工程例会,重点检查进度、质量、安全等相关问题,月度召开瞧摩会、现场会,极大提升农村公路提档升级工程质量管理。兴化市严格落实“七公开”相关规定,做到农村公路年度秒速快三彩票计划公开、秒速快三彩票资金补助政策公开、招投标公开、施工管理公开、质量监督公开、竣(交)工验收公开、工程决算公开。兴化市出台了《公路两侧违法秒速快三彩票管理工作责任追究办法》(兴委办发〔2016〕42号),严格控制公路违章建筑,取得了较好的效果。

三、审计发觉的主要问题

1.部分镇村公交未全部实行公司化经营。

兴化市共有35【Each】乡镇,至审计时经省厅验收合格的镇村公交共有戴南、张郭等10【Each】乡镇,由6家运输企业承担镇村公交运营,经营模式分为公司化经营和承包经营两种模式。除市公交公司承担昭阳镇等5【Each】乡镇的镇村公交实现公司化经营外,其他公交企业均为承包经营。为规范镇村公交运营,兴化市于2017年启动城乡客运一体化项目,拟将城市公交、城乡班线、镇村公交三种经营方式进行融合,整合12家经营主体,实现国有一体化经营。

秒速快三彩票2.未按规定收取或提前退还合同履约保证金。

秒速快三彩票兴化市沙沟镇实施的大兴东桥、向阳河桥工程未按招标文件收取中标人履约保证金10万元;钓【fish】镇实施的南中线新建工程应在合同签订时间2016年6月10前收取中标单位履约保证金118万元,实际未收取,而是在2017年10月将应付工程款30万元转为履约保证金,并于当月退还20万元;陶庄镇于2016年3月提前退还中标单位履约保证金45万元。

秒速快三彩票3.部分工程秒速快三彩票管理不够规范。

兴化市沙沟镇实施的沙柳线公路、沙广线公路路面用钢材无检测试验及工程中间报验资料,石灰、砂石、水泥等材料试验检验批次严重不足,沙广线检验720吨,沙柳线检验975吨,水泥、砂、碎石仅检验两【Each】批次。水泥稳定碎石基层和混凝土路面均未进行原材料及施工配合比试验而是现场直接进行拌和施工。竹泓镇实施的振南1标段路基、路面工程质量没有经过监理、业主检验、评定,监理单位所有的抽检试验没有出具盖章齐全有效的检测报告;振南2标段中标单位聘请鞠广法负责技术、测量、施工兼质量、安全管理工作,未按施工合同要求派出项目部人员。

四、审计建议和整改情况

对上述审计发觉的问题,秒速快三彩票已依法出具审计报告,并提出处理意见。审计结【bundle】后,兴化市人民政府【root】据审计建议及整改要求,及时地进行了整改:一是市交通局及时行文至3【Each】乡镇要求整改,召开整改布置会,由于工程项目已结【bundle】,对今后项目实施过程中未严格按招标文件收取中标单位履约保证金的相关单位和人员将严厉问责。陶庄镇出台了《陶庄镇秒速快三彩票工程管理办法》;钓【fish】镇对其他工程项目开展回头瞧,严格付款程序,规范流程;沙沟镇,对承建单位应付的履约保证金10万元,按相同数额在工程款兑付时延期一年支付。二是兴化市进一步加强农村公路秒速快三彩票的工程管理,确保施工、监理、检测规范化。沙沟镇已督促监理单位整改完善,针对实际情况,再次安排第三方检测机构对沙柳线公路、沙广线公路路面进行了综合检测;竹泓镇由各部门组成竣工验收领导小组,委托有资质的检测单位对路面进行检测,落实监理单位、施工单位的档案回集。



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